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        23名工人元宵节收到最佳“礼物” 上海宝山法院涉民生案件欠薪垫付机制显成效
        作者:上海法院  发布时间:2019-02-27 16:49:43 打印 字号: | |

        上海法治报 王川

        2019219是元宵佳节,室外风雨交加,但上海市宝山区人民法院(以下简称上海宝山法院)的执行事务中心内却充满了温暖,23名工人拿到了被拖欠的80余万元“血汗钱”。从工人到法院申请执行到拿到钱,前后用时只有3个月,比常规执行周期缩短了四分之三的时间。而这得益于上海宝山法院执行局探索的涉民生案件欠薪垫付机制。

        企业老板“跑路”23名工人被欠薪

        2001年,上海宝山某印刷厂登记成立,厂房所在土地为租用的当地村集体所有制土地,租期30年。

        但是自2015年起,印刷厂老板汪某开始沉迷赌博,还将他一些根本不懂业务、不善经营的“狐朋狗友”拉入印刷厂参与经营,逐渐造成了企业经营不善,直至亏空。2016年,该印刷厂企业效益愈发不好,开始拖欠工人工资。

        欠薪初期,老板汪某向工人们承诺,2016年底一定能够付清工资。不料到了2016年底,工厂彻底停了工,非但说好的工资没有着落,连老板汪某也撇开企业和工人,自个儿“跑路”了,只留下了一座空置的破败厂房、零星的机器设备,以及23名被拖欠工资的工人。

        虽然老板“跑路”了,但是从2009年就进厂做会计的徐女士还是能够通过微信和老板联系上。老板听说工人们没钱租房,就让他们暂时先住在厂房里。

        就这样,徐女士开始在停止营业的厂房里住了下来,一边住,一边等待着老板有钱了能付工资。

        由于徐女士是工人里唯一能联系上老板的人,加上她会计出身、具有一定的文化程度,在工人们的讨薪过程中,徐女士逐渐成了大家的“带头大姐”。2017年时,汪老板曾称,听说厂房可能会被拆迁,等到时候拆迁补偿款下来之后,一定给工人们付工资。

        但是2017年一整年过去了,工人们谁都没见到厂房拆迁的影子。遥遥无期的等待让工人们坐不住了,20185月起,大家纷纷开始通过合法途径为自己维权。23名工人中,17名工人申请劳动仲裁,还有6名工人由于是退休返聘的工人,不属于仲裁处理范围,便向法院起诉。

        银行账户无分文法院执行遇难题

        2018年下半年,劳动仲裁与法院判决支持了工人们请求印刷厂支付拖欠工资的请求。因印刷厂拒不履行支付工资款的义务,工人们向上海宝山法院申请强制执行。

        上海宝山法院受理工人们的执行申请后,立即成立了专项执行小组。

        经查明,印刷厂名下银行账户、股票账户等均没有可供执行的钱款,印刷厂的负责人也去向不明,唯有印刷厂一片现已破旧的厂房以及剩余12年土地租赁权可供拍卖、变现偿债。

        但是,如果通过司法拍卖完成、拿到拍卖款后再发放给工人,最快也得到2019年下半年才能完成整个流程。这也就意味着,23名工人要再等上整整1年才能拿到自己的“血汗钱”。

        多方协调欠薪垫付民生权益有效兑现

        如何又快又好地兑现这一批当事人的胜诉权益?根据前期的评估,印刷厂的厂房和土地租赁权至少值几百万元,今后拍卖获得的款项足以兑现工人们的工资,只是拍卖周期较长。

        如果能够获得企业所在的当地政府的支持,由相关部门先行垫付工人工资,等资产变现后再予以偿付,既能加快解决工人们尽早领取工资的问题,又不会损害相关部门财产利益,不失为一个两全其美的办法。

        方案确定后,上海宝山法院积极与当地政府沟通,提出多种协调方案。经不懈努力,法院最终与印刷厂所在的村委会达成解决方案,由村委会调拨专款,先行全额垫付工人工资;待整体司法拍卖工作完成后,再将拍卖款清偿村委会垫付的工人工资。

        执行局法官助理张捷说:“当我知道这个方案敲定后,第一时间把这个好消息告诉了工人们。他们都很激动,我也很开心。”村委会也加快欠薪垫付资金的到位速度,方案通过后不久,80余万元工资款全额汇至了上海宝山法院的代管款账户。

        2019年元宵节下午,上海宝山法院举行执行案款现场发放会,将执行到位的80余万元工资款及时发放给了23名工人。领到工资的工人们满心欢喜,感激之情溢于言表。

        法官说法

        重视涉民生执行 探索涉民生案件欠薪垫付机制

        张捷告诉记者,这些涉群体民生案件能够如此快速得以解决,体现了法院对涉民生案件的执行力度不断加强。同时,还要归功于执行方式的创新,探索了涉民生案件欠薪垫付机制。

        “这批案件的执行难点并不在于无财产可供执行,而在于财产变现的速度不能满足申请执行人的现实需求。法院通过多方沟通协商,想法设法先行筹措执行款项,解决了矛盾。”张捷说,这应该是送给申请执行人最好的“元宵礼物”了吧。

        为进一步加大对追索劳动报酬、赡养费、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等涉民生案件的执行力度,有效兑现民生权益,上海宝山法院成立了以分管副院长为组长的涉民生执行行动推进工作小组,积极开展涉民生案件专项执行行动。

        上海宝山法院注重用好机制,用足措施,充分依托联动工作机制,积极查找、惩处规避、逃避执行和隐匿行踪、财产的被执行人。充分发挥失信被执行人联合信用监督、警示、惩戒工作机制效用,对被执行人进一步加大打击力度,树立司法权威。积极探索涉民生案件欠薪垫付机制,寻求各方协助,加速解决申请执行人生活难题。

        2018年,上海宝山法院妥善执结涉民生执行案件2020件,执行到位金额1837.38万元。自20181215日开展元旦春节涉民生案件专项执行行动以来,截至2019218日,上海宝山法院共执结涉民生案件151件,执行到位金额1142.12万元。其中,追索劳动报酬案件95件,执行到位金额277.26万元。

        来源:上海法院网
        责任编辑:上海法院
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